בדצמבר 2001 התקבל בכנסת חוק תאגידי מים וביוב. החוק נולד כדי לייעל את אספקת המים לאוכלוסייה ולגרום לכך שיושקעו במשק המים, כל המשאבים הנדרשים לשמירה על כמות המים ואיכותם. עד חקיקת החוק הייתה האחריות לאספקת מים לתושבים בידי הרשויות המקומיות (עיריות, מועצות מקומיות וכו'). הרשויות נהגו להשתמש בתקבולי המים והביוב של הצרכנים למטרות שלא לשמן נועדו הכספים, דבר שיצר גרעון בהשקעות בתשתיות והוביל לאבדן מים גדול ולפגיעה באיכות המים. מציאות זו חייבה לעשות שינוי במשק המים העירוני. לאחר דיונים והתייעצויות עם מומחים הוחלט כי הפתרון הטוב ביותר להתמודדות עם המציאות הבעייתית הינה העברת משק המים העירוני לניהול תאגידי מים וביוב.